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屡屡破坏通信电缆的竟是业内人员

  12月17日,中国网络通讯集团公司新疆分公司度过了一个黑色周末,该公司乌鲁木齐通信事业部近2000部电话线路在当天凌晨被破坏,中断时间长达10多个小时。

  当日上午,新疆网通公司在两个小时里接到了60多起来自不同片区的投诉电话。

  “麻烦大了。”对网通乌鲁木齐通信事业部总经理刘义新来说,尽管以前有过几次同样的情况,但事情的严重性还是超出他的想像。

  十月厂片区250部电线部电话中断,克拉玛依西路片区600部电话中断,阿勒泰路皓翔金山片区300部电线部电话中断,其他片区也出现大量的客户投诉。网通公司上百名技术人员紧急出动排查故障。

  皓翔金山片区的网通公司的1200对电缆交接箱钢筋防护栅栏被打开,拳头大的铁锁被撬,技术人员打开交接箱,掀开端子板,才发现主干电缆被穿了孔。

  技术人员在排查中发现,与以往电缆被割断不同,各破坏区域极为隐蔽而且致命,破坏手法如出一辙,5个片区都是主干电缆被人用电钻打穿,孔眼只有蚕豆般大小。

  “麻烦还在后面呢,由于这次破坏手法和破坏部位非常专业,目前也只能应急处理,暂时对接线路,真正解决问题还需要等到春暖花开时重新更换电缆。”刘义新无可奈何地说。

  不同片区,同一时间,如此多的电话出现故障,这让在新疆开展业务不到一年的网通公司一时感到草木皆兵。

  网通公司在随后出具的一份报告中说,如此大量的电缆遭严重破坏,且手法相同,说明此次破坏行为是有组织的;以往的破坏大多以割、盗为主,但此次破坏采用电钻打孔的目的显然是为了破坏网通的通信服务;在选择破坏电缆的方式和破坏部位方面非常专业,肯定是熟悉通信行业或多年从事通信行业的专业人士所为。

  同一天,中国铁通新疆公司乌鲁木齐分公司也遭遇了同样的厄运,西山片区的主干电缆也被电钻打孔,另外一处电缆被盗50米,近百部电话中断。破坏电缆发生多起,网通、铁通、电信无一幸免,直接经济损失近200万元。

  据中国网通新疆分公司市场经营部副主任张晨介绍,今年3月至今,网通公司通信电缆屡遭破坏,其中在乌鲁木齐较为严重的就有13起,直接经济损失近百万元,而且破坏“通信畅通”的意图非常明显,有的整栋楼的电缆被剪成一段一段,扔在路边;交接箱被拆除、损坏;电缆被铁钉等利器扎破,户线盒被砸碎。仅乌鲁木齐市体育馆路家属院一处就连续发生3次电缆被毁事件,手法一致。

  据铁通乌鲁木齐分公司提供的数据,自去年12月以来,电缆等通信设施被盗、被毁共有16起,造成直接经济损失近22万元,其中8起是“以破坏通信为目的”。破坏手法有割断电缆、摔坏分线盒、利器扎破主干电缆,更有甚者还用注射器将稀硫酸注射进主干电缆,对线路实施慢慢腐蚀。

  新疆电信也是一肚子苦水,通信设施被破坏的案件时有发生,第一季度,仅乌鲁木齐就发生3起。5月21日19时,乌鲁木齐市西郊两根光缆被人锯断,造成火车西站、八钢、安宁渠等地67710个用户电线多万元。同一天该市北京路一根电缆被锯断。在各地州也同样存在通信设施被破坏的情况。

  在每起通信设施被破坏之后,3家电信公司都向公安部门报案,虽然大多数案件未能破案,但3家公司对破坏者是谁都心中有数,都认为破坏是行业内人士所为。

  根据破坏电缆的地点、破坏部位和手法,3家电信企业基本能够判断出是否行业内人士所为,是哪家公司下的手。

  9月8日,准备在乌鲁木齐市和田街放号的网通公司职工接到居民的举报,有人在破环他们刚刚铺设的电缆,网通公司员工发现7名身着“特力电信”的工人手持工具割断了网通和铁通铺设的电缆,准备装上一辆印有“中国电信”的施工车辆。

  破坏者的领头人是新疆电信乌鲁木齐分公司钱塘江路市线名工人是电信的工程技术人员。这8个人立即被沙区刑警队带走。

  电信新疆公司安全保卫部主任姜俊杰提供的资料说,今年4月,阿勒泰市一小区内电信线路被割断,接续上了铁通公司的电话线;喀什铁通公司架设电缆是直接割接在电信线缆上,使电信用户通讯中断,网通、铁通经常在施工过程中破坏电信线家公司都入住的小区,线路遭破坏情况尤为严重,今天你把我的线拆掉,明天我把你的线盒砸碎。

  利益产生矛盾自电信行业重新组合以后,中国网通和中国电信划分区域经营,中国电信负责包括西北5省在内的21个南方省区,中国网通负责北方10个省区,但双方可以在对方势力范围内相互渗透,开展业务。在此之前,从铁路分离出来的铁通公司也开始面向外围拓展业务,一时电信市场开始了战火纷争。

  在新疆范围内,比起运营多年、实力雄厚的电信,铁通、网通两家公司实力相对较弱,仍然处于创业阶段。据估计,网通、铁通两家公司目前在新疆的市场份额仅占5%。

  电信方面认为,正是价格战和营销手段上相互诋毁,导致了破坏通信设施的恶性竞争。而网通、铁通则认为,他们实行的资费价格在政策允许范围之内。

  如果说相互破坏通讯设施是暴力行动的线家电信公司不能实行互联互通就是“非暴力不合作计划”了。同样开展着IP长途业务的网通出售的IP卡却不能在别人的固定电线的IP号号码被电信屏蔽,同时铁通、网通在各地州的部分用户被电信屏蔽,不能相互联通。

  据铁通新疆分公司负责人介绍,他们推行的197长途他网业务的接通率只有45%左右,而接通的电线秒。他说:“我们被电信屏蔽或者限制了,每天面对大量的投诉,但我们单方面却无法解决。”

  尽管自治区通信管理局也下发了《关于责令新疆电信有限公司立即排查网间通信障碍的通知》,但问题依旧没有得到解决。

  随着3家通信公司的发展和各自营销方式的变化,固定电话市场份额也发生了变化,电信一统天下的局面被改变,许多公共单位成为铁通、网通的用户,然而随之而来的麻烦是众多市民在查号台找不到自己需要的电话号码。

  原来作为公共查号台的114台现在隶属于电信,作为行业管理部门的自治区通信管理局已经明确表示114必须囊括所有信息资源,但铁通、网通的电话号码依旧不能入网。

  一家使用铁通号码的五星级酒店因为不能在114查号台注册已经准备退出铁通网络。

  破坏行为为何屡禁不止“无论是盗割、盗卖通信电缆还是有意的破坏,都是非常恶劣的行为,既毁坏了国家资产,又损害了消费者和通信企业的利益,是要坚决制止的。”自治区通信管理局办公室一位负责人表示。

  除了呼吁全社会以及各相关部门合力打击盗割、盗卖电缆的行为外,她还强调,如果经查实确属电信运营企业内部人员的不正当竞争行为所致,有关部门将按行业监管的规定进行严厉处罚,情节严重、构成犯罪的还要移交司法部门处理。

  11月17日,自治区通信管理局下发文件《关于对新疆电信有限公司乌鲁木齐分公司违规拆毁通信电缆的通报》,“责成新疆电信有限公司查清事实,对事件相关人员给予严肃处理,并赔偿所造成的经济损失”。

  电信公司的处理结果是,给予当事人王佳留局察看一年,相关负责人行政警告、通报批评、扣除半年绩效工资等处罚。

  面对处理意见,网通、铁通极为不满,造成近40万元的损失,毁坏通信电缆已经触犯《刑法》和《电信条律》规定,够得上追究刑事责任了,为什么被抓的人很快就放了,仅仅是电信内部处理就了结了。他们认为,正是这样的姑息才造成了破坏行为屡禁不止。

  记者电话采访沙区刑警大队一位负责人,对于案件的进展和是否移交司法机关等情况他都拒绝透露。

  面对此次网通、铁通的遭遇,通信管理局方面表示在没有破案之前不能确定是行业内部所为,经过两三年的规范,目前资费恶性竞争已经得到有效遏制,对于相互破坏通信设施的情况他们也多次和3家公司进行协调解决。

  “我们对通信行业的改革充满希望,但如果恶性竞争的结果导致网通、铁通两家弱小的公司在发展萌芽状态被扼杀,重新回到一家公司一统天下的局面,那将是改革的失败,我们将力主创造一个公平的竞争环境。”通信管理局一位负责人如此说。

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